2009年我市区、县级市知识产权工作的指导思想是：深入学习贯彻落实科学发展观，围绕我市今年知识产权工作部署，紧密结合各区县的中心工作，坚持解放思想，勇于创新，采取有效措施，加快知识产权与科技、经济的有效互动，推进知识产权创造和运用能力的稳步提高，推动知识产权保护、宣传培训和信息化建设新发展，促进区域知识产权工作走上科学发展的轨道。
一、积极应对挑战与机遇，增强知识产权工作的责任感
2009年是我市贯彻落实科学发展观，应对国际金融危机，确保经济稳步较快发展的关键一年。这次国际金融危机、全球经济下滑更凸显自主创新和知识产权在经济社会发展中的重要作用，知识产权发展面临新的挑战和新的机遇。如何进一步加强知识产权工作管理，强化政府的政策激励和扶持力度，引导企业走自主创新道路，是当前应对金融危机、促进经济发展的必然要求，也是建设创新型城市赋予我们的使命。过去的一年，在各区县的共同推动下，全市知识产权工作取得了积极的进展，创造水平稳步提升，运用能力不断加强，保护体制不断完善，管理效能明显提高，开发区、荔湾、天河、番禺、海珠等区县在工作上许多方面有新的突破，起到了很好的示范带动作用。但应该看到区县管理工作的基础还很薄弱，工作任务与人员力量的矛盾仍然突出，区域各方面工作发展很不平衡。我们既要正视困难，更要增强信心和工作的责任感、紧迫感，只有这样才能积极应对挑战、把握机遇，推动区县知识产权工作上新的台阶。
二、推进企事业专利工作，努力提高知识产权创造水平
要在去年工作基础上，针对存在的主要问题，充分发挥激励和扶持政策的作用，采取“抓两头，带中间”的模式，进一步调动企事业单位主动性和创造性，促进专利数量和质量稳步较快发展。
一是实施专利申请“灭零行动”。从今年开始，把所在区域无专利企业纳入工作规划议事日程，加大对具备基础和条件的研发、生产企业的指导和扶持工作力度，推进专利申请和拥有量的“零突破”，努力开拓区县专利培育产出的新增长点和发展面。为此，要深入开展摸查调研、掌握分布、明确重点、分步推进，做好各区县“灭零计划”的实施工作，把年度“灭零”申请量纳入全年专利量统计，并作为区县工作考核的指标之一。
二是实施专利发展“倍增计划”。以知识产权优势企业、创新型企业为重点，以多元开发、优化管理、规模发展为动力，积极运用中介代理、宣传培训、个性化服务等多种手段，促进企业专利拥有量的加速提升，积极培育区域专利发展“增长极”。“倍增计划”要与“灭零行动”有机结合，增强合力。国家和各类知识产权试点区域要带好头，做好示范，在建立专利稳定增长机制工作中发挥主力军作用。要坚持正确的政策导向，杜绝短视行为，严防非正常专利申请。
三是大力推进区县专利产业化工作。专利产业化要与科技创新工作紧密结合，优化计划和项目安排，加大专利产业化的资金和政策支持，开展推介、交易、服务活动，努力开拓专利产业化的新渠道，充分发挥专利产业化在科技成果转化中的导向作用。我市将出台《广州市专利奖励办法》，市局今年也将在专项资金支持上向区县工作倾斜。
三、深化试点示范工作，增强知识产权凝聚力和影响力
一是广州开发区要在做好国家试点园区验收工作的基础上，认真总结经验，明确下一阶段的发展目标和任务，力争有新的突破。同时抓住国家局和省政府高层战略合作平台设在开发区的重要契机，积极推进区域工作创新，当好知识产权改革先行先试的排头兵。
二是荔湾、天河、花都区域试点示范工作既要强化区域所长，又要力争全面发展。越秀区示范工作要选准重点和亮点，注重打好基础，积极推进。其他区县今年也应积极创造条件加入试点行列。今年市局继续支持区县申报国家知识产权强县（区），也可围绕知识产权融资平台建设、区域高新技术知识产权运用和创意产业等开展专项试点工作。
三是大力扶持优势企业，做好各类试点企业的发展工作。要积极扶持区域内企业申报省知识产权优势、试点和示范企业，争取上级部门的指导和支持。努力开发本区域内企业知识产权优势资源，整合企业、金融、中介等资源，积极拓展知识产权运用领域，探索推进专利质押、许可、交易工作。
四、围绕亚运会宣传保护工作，进一步强化体系建设
一是贯彻落实《广州市亚洲运动会知识产权保护规定》和广州亚运知识产权保护专项计划，主动配合市、区政府的亚运工作，做好对本区域内重点市场、重点行业、重点商品的市场执法检查，同时加强亚运会知识产权保护的宣传工作。
二是要推进区域知识产权维权援助工作。市局要加强指导区县维权援助中心的建设，积极开展执法人员培训、熟练掌握有关法律法规，建立和完善案件接收、移送等规章制度。针对社会影响大、关注度高的案件，加大维权援助工作力度，为权利人和社会提供优质服务。
三是积极开展展会知识产权保护工作。市局统筹安排区县执法人员分期分批进驻第105届、第106届广交会和国际家具展、国际汽车展等大型展会开展执法保护工作，以“传、帮、带”的方式对执法人员进行培训实习，采取轮换方式，每个区县至少派出2名执法人员参与不少于3天的执法工作，形成市、区县联动参与的工作制度和运行机制。
四是加强行业保护和机制建设。主动配合市局继续推进行业建部工作，发挥区县相关行业自律保护、主动保护的作用。有条件的区县应组建知识产权保护协会，依托区域社团组织和中介机构等民间力量，拓展知识产权工作的延伸面，建立和完善区域知识产权保护工作机制。
五、积极推进区域创建工作，加强知识产权管理建设
认真总结区县开展创建工作的成功经验，相互学习借鉴、善于取长补短、勇于开拓创新，把区县创建和管理工作提高到新水平。
一是要结合区县实际，认真贯彻今年市创建工作会议精神和市创建目标分解任务，制订工作计划对本区域的创建工作进行分解落实，抓住机遇，克服困难，确保今年区县各项任务取得新成效。
二是要进一步加强区县知识产权协调机构建设。已建立协调机构的区县要进一步完善工作机制，加强规范化制度化管理，提高工作的实效性。仍未组建协调机构的区县今年要全部建立。
三是市、区县联手加大工作力度，千方百计寻求突破，积极争取机构、财政等部门的支持，多渠道解决编制（人员）、经费不足的问题，保障各项工作有序开展。同时要注意原有内部资源、力量的优化、整合、提升，进一步提高区县知识产权管理队伍的行政能力。
六、进一步强化宣传培训，推动知识产权文化建设
一是抓住今年“4·26”世界知识产权日和“科技活动周”等重要时段，充分利用网络、电视、公益广告等各种宣传媒体和科普载体，积极开展各种知识产权宣传教育和业务培训活动，营造亚运会知识产权保护的良好氛围。
二是大力开展面向企业的培训工作。今年培训工作要与“灭零行动”、“倍增计划”相结合，切实做好全年的培训计划安排。要加大市、区县联合培训工作力度，市局根据区县的需求选择若干专题，在区县进行巡回培训。市局及各区县局要在组织、经费等方面给予倾斜。
三是充分利用市知识产权专家顾问团人才库资源，争取国家、省局的指导和扶持，紧密结合当前工作需求，着力提高培训工作的质量和水平，做到学以致用；进一步加强青少年发明创造工作，拓展省知识产权试点学校工作，把试点、培训工作延伸到职业技术学校、学院。
七、加强信息公共服务，提高知识产权信息支持能力
一是依托市知识产权信息中心建设，推动建立以市一级平台、各区县为二级平台的全市知识产权信息和技术服务网络体系，选择2-3个具备条件的区县设立知识产权信息分中心；
二是要加大信息化基础设施投入，加强信息管理服务力量，加快信息平台建设，与市信息中心协作，充分利用我市已建成的“七国两组织”专利全库和专题库，加强区域内专利申请和产业化大户专利信息和产品技术数据库建设；
三是主动配合开展“国家专利展示活动周”的工作。鼓励有条件的区县选定若干企业开展信息运用和数据库开发的应用和培训，支持市、区县联动开展本区域专利技术展示、交易、推介等工作。
二〇〇九年三月三十一日
【字号: 